Política e população: dados sobre um estado de duas caras

 

Policy and population: dat on a state with two different faces

 

Politique et population: donnees sur un etat a deux visages

 

 

Maria Valéria Junho Pena

Professora do Instituto de Economia Industrial da UFRJ

 

 


RESUMO

O trabalho lida com dados produzidos pelo Suplemento à Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) realizada em 1986 pelo IBGE, sobre o uso de métodos anticoncepcionais pelas mulheres brasileiras entre quinze e 54 anos de idade. Embora encarando o planejamento familiar como o território do encontro entre duas ordens - a primeira, aquela propriamente política é através da qual o Estado define as mulheres que estão destinadas a perpetuar o cidadão, selecionando os que devem nascer e merecer o uso do patrimônio público; e a segunda, privada, da família e de sua economia interna de recursos, inclusive simbólicos - o texto privilegia apenas uma delas. De fato, a preocupação é a de examinar características da oferta de serviços anticoncepcionais por parte de um Estado concebido com os atributos do liberalismo e impedido, por sua natureza, de realizar uma política explícita de controle de natalidade. Nesse contexto, intriga a expansão acelerada da esterilização e sua aparente desordem: ela não se difunde associada a prevalência regional de analfabetismo ou pobreza. Ela pode se encontrar em qualquer parte, estando ausente de outras dotadas de perfil sócio-econômico semelhante. O trabalho, pois, se ocupa em ordenar a desordem e em dar sentido à substituição da pílula pela laqueadura de trompa como o método mais popular de evitar uma gravidez indesejada.


ABSTRACT

Relying on information from a national survey (Suplemento à Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios) conducted by the Brazilian census office (IBGE) in 1986, the article looks at data on the birth control methods used by Brazilian women between the ages of 15 and 54. Although family planning can be seen as a territory in which two spheres meet — the first being the political sphere itself, where the State defines the women who are destined to perpetuate the citizen and chooses those citizens who should be born and who deserve the use of the public assets, and the second being the private sphere, the sphere of the family and its internai economics, including symbolic resources — the text focuses on only one of the two. It examines the characteristics of birth control services as rendered by a State that was conceived with the attributes of liberalism and is by its very nature kept from enforcing an explicit birth control policy. Within this context, the accelerated expansion of sterilization and of its apparent disorder is intriguing: the spr«?ad of this mcthod sliows no correlation with the regional prevalence of illiteracy or poverty; rather, its expansion may in fact be detected in a particular geographical area while the method may be absent in another area with a similar socio-economic profile. The article is thus concerned with finding order in disorder and with understanding the replacement of the pill by tubal ligation as the most popular method for avoiding an unwanted pregnancy in Brazil.


RESUME

Ce travail utilise des données fournies par le supplément au Recensement National par Echantillonnage de Domiciles - PNAD - réalisé en 1980 par 1'IBGE et qui traitent de 1'utilisation de méthodes anti-conceptionnelles par les femmes brésiliennes dont 1'âge se situe entre 15 et 54 ans. Le Planning Familial est un territoire oú deux logiques se rencontrent. La première, qui est politique au sens propre du terme, este celle par laquelle 1'Etat définit les femmes destinées à perpétuer le cit.yen par la selection de ceux qui doivent naitre et mériter 1'usage du patrimoine public. La seconde de ces logiques est privée, propre à la famille et à 1'économie interne de ses ressources. Mais tout en reconnaissant 1'existance de ces deux logiques, 1'auteur n'en prend qu'une en considération. II a en effet pour souci d'examiner les caractéristiques des services anti-conceptionnels offerts par un Etat conçu avec les attributs du libéralisme et empêché, de par sa propre nature, de mettre sur pied une politique explicite de controle des naissances. Dans un tel contexte, on se sent intrigué par 1'expansion accélérée des stérilisations et de leur désordre apparent: leur diffusion n'est pas associée à la prévalence régionale de ranalphabétisme et de la pauvreté. On peut en effet observer leur présence indifféremment dans n'importe quel lieu même si elles sont absente dans d'autres endroits dont les caractéristiques socio-économiques sont semblables. Ce travail a donc pour but d'ordonner le désordre et de donner un sens au fait que la ligature des trompes est devenue la méthode la plus populaire d'éviter des grossesses indésirées et a supplanté en cela la pilule.


 

 

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1 MONTEIRO LOBATO. O presidente negro, Brasiliense, São Paulo, 1961.         
2 OLIVEIRA L.A. e SIMÕES C.C.S. As informações sobre fecundidade, mortalidade e anticoncepçno nnr PNADs. Texto paia discussão, no.3, ItSUE, 1989.         
3 DURKHEIM E., o suicídio. Serie Os pensadores, Abril, São Paulo, 1978, p. 166.         
4 DONZELOT, A polícia das famílias, Graal, Rio de Janeiro, 1980.         
5 LECA J., "Individualisme et cit.venneté". em BIRRAIIM PI. LECA J., Sur l'individua lisme, Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, Paris, 1986, p. 201.         
6 DONZELOT A polícia das famílias. pp.56-7.
7 OLIVEIRA L.A.P. e SIMÕES C.C.S., "As informações sobre fecundidade, mortalidade e anticoncepção nas PNADs", op. Ctt.

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