Resumo
Objetivo:
analisar associação entre desfecho do tratamento da tuberculose, características sociodemográficas e benefícios sociais recebidos.
Métodos:
estudo de coorte desenvolvido em Salvador, Bahia, Brasil, no período 2014-2016; analisaram-se associações bivariadas entre desfecho do tratamento, características sociodemográficas e benefícios sociais.
Resultados:
foram acompanhados 216 indivíduos, dos quais 79,6% foram curados; maior proporção de cura associou-se com escolaridade >9 anos (87,5%; p=0,028), união conjugal (86,3%; p=0,031) e densidade domiciliar ≤2 pessoas/dormitório (84,1%; p=0,013); foram adotados como referência indivíduos com escolaridade ≤9 anos, sem união conjugal, e densidade domiciliar >2 pessoas/dormitório; maior proporção de cura também foi verificada entre indivíduos que recebiam benefícios governamentais e não governamentais (90,5%) ou somente benefícios diretos (81,6%).
Conclusão:
escolaridade >9 anos, união conjugal e densidade domiciliar ≤2 pessoas/dormitório associaram-se com maior proporção de cura; este desfecho foi mais frequente entre indivíduos que acumulavam benefícios governamentais e não governamentais ou recebiam somente benefícios diretos.
Palavras-chave:
Tuberculose; Política Pública; Programas Governamentais; Determinantes Sociais da Saúde; Resultado do Tratamento; Estudos de Coortes
Resumen
Objetivo:
analizar la asociación entre resultados del tratamiento de la tuberculosis, características sociodemográficas y los beneficios sociales recibidos.
Métodos:
estudio de cohorte en Salvador, Bahia, Brasil, en el período 2014-2016; se analizaron correlaciones bivariadas entre resultados del tratamiento, características sociodemográficas y beneficios.
Resultados:
participaron 216 individuos, de los cuales 79,6% fueron curados; una mayor proporción de cura se asoció con escolaridad >9 años (87,5%; p=0,028), unión conyugal (86,3%; p=0,031) y densidad domiciliaria ≤2 personas/dormitorio (84,1%; p=0,013); fueron adoptados como referencia escolaridad ≤9 años, solteros y densidad domiciliaria >2 personas/dormitorio; mayor curación también se verificó entre individuos que recibían beneficios gubernamentales y no gubernamentales (90,5%) o únicamente beneficios directos (81,6%).
Conclusión:
escolaridad >9 años, unión conyugal y densidad domiciliaria ≤2 personas/dormitorio se asociaron con curación; este resultado fue más frecuente entre los que acumulaban beneficios gubernamentales y no gubernamentales o recibían solamente beneficios directos.
Palabras clave:
Tuberculosis; Política Pública; Programas de Gobierno; Determinantes Sociales de la Salud; Resultado del Tratamiento; Estudios de Cohortes
Introdução
A tuberculose (TB) continua a ser um importante problema de Saúde Pública no Brasil e no mundo. Em 2017, foram notificados 69.569 casos novos no país, correspondendo a um coeficiente de incidência de 33,5 casos/100 mil habitantes. Em Salvador, Bahia, esse coeficiente foi de 48,5 casos/100 mil hab. no mesmo ano, com baixa proporção de cura entre os casos novos (66,3%) e elevada proporção de abandono do tratamento (12,1%), considerando-se os parâmetros nacionais e internacionais desses indicadores.11. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Implantação do plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública no Brasil: primeiros passos rumo ao alcance das metas.Bol Epidemiológico [Internet]. 2018 mar [citado 2019 mar 8];49(11). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos2.saude.gov.br/images/pdf/2018/marco/26/2018-009.pdf .
http://portalarquivos2.saude.gov.br/imag...
Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), a TB representa a infecção por agente único de maior mortalidade no mundo, superando o HIV/aids.22. World Health Organization. Global tuberculosis report 2017 [Internet]. Geneva: World Health Organization; 2017 [cited 2019 Mar 8]. 147 p. Disponível em: Disponível em: https://www.who.int/tb/publications/global_report/gtbr2017_main_text.pdf
https://www.who.int/tb/publications/glob... Por apresentar alta carga da doença, o Brasil está entre os 30 países prioritários para sua eliminação como problema de Saúde Pública, meta a ser alcançada até 2035.22. World Health Organization. Global tuberculosis report 2017 [Internet]. Geneva: World Health Organization; 2017 [cited 2019 Mar 8]. 147 p. Disponível em: Disponível em: https://www.who.int/tb/publications/global_report/gtbr2017_main_text.pdf
https://www.who.int/tb/publications/glob... ,33. World Health Organization. The end TB strategy: global strategy and targets for tuberculosis prevention, care and control after 2015 [Internet]. Geneva: World Health Organization ; 2015 [cited 2019 Mar 8]. 16 p. Disponível em: Disponível em: https://www.who.int/tb/post2015_strategy/en/
https://www.who.int/tb/post2015_strategy... Ao reconhecer a emblemática determinação social da TB, a OMS propõe, entre as medidas mais importantes para o fim dessa epidemia global, a consolidação de políticas arrojadas e sistemas de apoio com foco na proteção social e outras ações para a redução da pobreza.22. World Health Organization. Global tuberculosis report 2017 [Internet]. Geneva: World Health Organization; 2017 [cited 2019 Mar 8]. 147 p. Disponível em: Disponível em: https://www.who.int/tb/publications/global_report/gtbr2017_main_text.pdf
https://www.who.int/tb/publications/glob...
3. World Health Organization. The end TB strategy: global strategy and targets for tuberculosis prevention, care and control after 2015 [Internet]. Geneva: World Health Organization ; 2015 [cited 2019 Mar 8]. 16 p. Disponível em: Disponível em: https://www.who.int/tb/post2015_strategy/en/
https://www.who.int/tb/post2015_strategy... -44. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Vigilância das Doenças Transmissíveis. Brasil livre da tuberculose: plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública [internet]. Brasília: Ministério da Saúde; 2017 [citado 2019 mar 8]. 52 p. Disponível em: Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/brasil_livre_tuberculose_plano_nacional.pdf
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoe...
A influência marcante das características socioeconômicas no aumento da vulnerabilidade à TB está bem documentada na literatura.55. San Pedro A, Oliveira RM. Tuberculose e indicadores socioeconômicos: revisão sistemática da literatura. Rev Panam Salud Pública [Internet]. 2013 maio [citado 2019 mar 8];33(4):294-301. Disponível em: Disponível em: https://scielosp.org/pdf/rpsp/2013.v33n4/294-301/pt . doi: 10.1590/S1020-49892013000400009
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6. Lacerda SNB, Temoteo RCA, Figueiredo TMRM, Luna FDT, Sousa MAN, Abreu LC, et al. Individual and social vulnerabilities upon acquiring tuberculosis: a literature systematic review. Int Arch Med [Internet]. 2014 Jul [cited 2019 Mar 8];7(1):35. Disponível em: Disponível em: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC4110238/ . doi: 10.1186/1755-7682-7-35
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7. Maciel EL, Reis-Santos B. Determinants of tuberculosis in Brazil: from conceptual framework to practical application. Rev Panam Salud Publica [Internet]. 2015 Jul [cited 2019 Mar 8];38(1):28-34. Disponível em: Disponível em: https://scielosp.org/pdf/rpsp/2015.v38n1/28-34/en
https://scielosp.org/pdf/rpsp/2015.v38n1... -88. Andrews JR, Basu S, Dowdy DW, Murray MB. The epidemiological advantage of preferential targeting of tuberculosis control at the poor. Int J Tuberc Lung Dis [Internet]. 2015 Apr [cited 2019 Mar 8];19(4):375-80. Disponível em: Disponível em: https://www.ingentaconnect.com/content/iuatld/ijtld/2015/00000019/00000004/art00004%3bjsessionid=v2a06widm1c6.x-ic-live-01 . doi: 10.5588/ijtld.14.0423
https://www.ingentaconnect.com/content/i... Desigualdades sociais, urbanização e crescimento populacional acelerado somam-se a fatores individuais, como idade, escolaridade, raça/cor da pele, comorbidades, uso de álcool e outras drogas, ademais de outros fatores determinantes, como insegurança alimentar e nutricional, condições precárias do domicílio e dificuldades de acesso aos serviços de saúde, impactando na cadeia de transmissão do agente infeccioso, progressão da doença e desfechos do tratamento.77. Maciel EL, Reis-Santos B. Determinants of tuberculosis in Brazil: from conceptual framework to practical application. Rev Panam Salud Publica [Internet]. 2015 Jul [cited 2019 Mar 8];38(1):28-34. Disponível em: Disponível em: https://scielosp.org/pdf/rpsp/2015.v38n1/28-34/en
https://scielosp.org/pdf/rpsp/2015.v38n1... ,99. Hargreaves JR, Boccia D, Evans CA, Adato M, Petticrew M, Porter JDH. The social determinants of tuberculosis: from evidence to action. Am J Public Health [Internet]. 2011 Apr [cited 2019 Mar 8];101(4):654-62. Disponível em: Disponível em: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3052350/pdf/654.pdf . doi: 10.2105/AJPH.2010.199505
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/article...
A proteção social engloba um conjunto amplo de estratégias capazes de contribuir para a redução das desigualdades socioeconômicas e da pobreza, com impactos positivos nas doenças relacionadas à condição social, especialmente a TB.1010. Chatam House (UK). Centre on Global Health Security. Social protection interventions for tuberculosis control: the impact, the challenges, and the way forward [Internet]. London: Chatham House; 2012 [cited 2018 May 24]. Disponível em: Disponível em: https://www.chathamhouse.org/sites/files/chathamhouse/public/Research/Global Health/170212summary.pdf
https://www.chathamhouse.org/sites/files... Recentemente, resultados de uma metanálise mostraram que tais estratégias se associam à cura de indivíduos com TB e redução no risco de abandono do tratamento em países de baixa ou média renda, ou que apresentem alta carga da doença.1111. Andrade KVF, Nery JS, Souza RA, Pereira SM. Effects of social protection on tuberculosis treatment outcomes in low or middle-income and in high-burden countries: systematic review and meta-analysis. Cad Saúde Pública [Internet]. 2018;34(1):e00153116. Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/csp/v34n1/1678-4464-csp-34-01-e00153116.pdf. doi: 10.1590/0102-311x00153116
http://www.scielo.br/pdf/csp/v34n1/1678-...
No Brasil, a proteção social do Estado estrutura-se na Seguridade Social, efetivada mediante políticas e programas vinculados à Assistência Social, Previdência e Saúde Pública.1212. Organização Pan-Americana da Saúde. Direitos humanos, cidadania e tuberculose na perspectiva da legislação brasileira [Internet]. Brasília: Organização Pan-Americana da Saúde; 2015 [citado 2019 mar 8]. 148 p. Disponível em: Disponível em: https://www.paho.org/bra/index.php?option=com_docman&view=download&category_slug=tuberculose-971&alias=1514-direitos-humanos-cidadania-e-tuberculose-na-perspectiva-da-legislacao-brasileira-4&Itemid=965
https://www.paho.org/bra/index.php?optio... Na última década, programas sociais, especialmente baseados na transferência condicional de renda, ganharam maior visibilidade em todo o mundo. Estudos recentes demonstraram que o Programa Bolsa Família (PBF) contribuiu para a redução na incidência da TB1313. Nery JS, Rodrigues LC, Rasella D, Aquino R, Barreira D, Torrens AW, et al. Effect of Brazil’s conditional cash transfer programme on tuberculosis incidence. Int J Tuberc Lung Dis [Internet]. 2017 Jul [cited 2019 Mar 8];21(7):790-6. Disponível em: Disponível em: https://www.ingentaconnect.com/content/iuatld/ijtld/2017/00000021/00000007/art00014 . doi: 10.5588/ijtld.16.0599
https://www.ingentaconnect.com/content/i... e maior proporção de cura de pessoas afetadas pela doença no Brasil,1414. Torrens AW, Rasella D, Boccia D, Maciel ELN, Nery JS, Olson ZD, et al. Effectiveness of a conditional cash transfer programme on TB cure rate: a retrospective cohort study in Brazil. Trans R Soc Trop Med Hyg [Internet]. 2016 Mar [cited 2019 Mar 8];110(3):199-206. Disponível em: Disponível em: https://academic.oup.com/trstmh/article-abstract/110/3/199/2578980?redirectedFrom=fulltext . doi: 10.1093/trstmh/trw011
https://academic.oup.com/trstmh/article-... ,1515. Oliosi JGN, Reis-Santos B, Locatelli RL, Sales CMM, Silva Filho WG, Silva KC, et al. Effect of the Bolsa Familia Programme on the outcome of tuberculosis treatment: a prospective cohort study. Lancet Glob Health [Internet]. 2019 Feb [cited 2019 Mar 8];7(2):219-16. Disponível em: Disponível em: https://www.thelancet.com/journals/langlo/article/PIIS2214-109X(18)30478-9/fulltext . doi: 10.1016/S2214-109X(18)30478-9
https://www.thelancet.com/journals/langl... como, por exemplo, o êxito alcançado no tratamento de indivíduos residentes no Rio de Janeiro, uma das capitais brasileiras com os piores indicadores de TB.1616. Durovni B, Saraceni V, Puppin MS, Tassinari W, Cruz OG, Cavalcante S, et al. The impact of the Brazilian Family Health Strategy and the conditional cash transfer on tuberculosis treatment outcomes in Rio de Janeiro: an individual-level analysis of secondary data. J Public Health [Internet]. 2018 Sep [cited 2019 Mar 8]:40(3):e359-e366. Disponível em: Disponível em: https://academic.oup.com/jpubhealth/article-abstract/40/3/e359/4259783?redirectedFrom=fulltext . doi: 10.1093/pubmed/fdx132
https://academic.oup.com/jpubhealth/arti...
Apesar de atender a aproximadamente 14 milhões de famílias brasileiras, o PBF não é direcionado a pessoas com TB: pouco mais de 13% dos indivíduos afetados pela doença são beneficiários do programa.1414. Torrens AW, Rasella D, Boccia D, Maciel ELN, Nery JS, Olson ZD, et al. Effectiveness of a conditional cash transfer programme on TB cure rate: a retrospective cohort study in Brazil. Trans R Soc Trop Med Hyg [Internet]. 2016 Mar [cited 2019 Mar 8];110(3):199-206. Disponível em: Disponível em: https://academic.oup.com/trstmh/article-abstract/110/3/199/2578980?redirectedFrom=fulltext . doi: 10.1093/trstmh/trw011
https://academic.oup.com/trstmh/article-... A propósito, não há, em âmbito nacional, um benefício governamental especificamente direcionado para esse grupo populacional.1212. Organização Pan-Americana da Saúde. Direitos humanos, cidadania e tuberculose na perspectiva da legislação brasileira [Internet]. Brasília: Organização Pan-Americana da Saúde; 2015 [citado 2019 mar 8]. 148 p. Disponível em: Disponível em: https://www.paho.org/bra/index.php?option=com_docman&view=download&category_slug=tuberculose-971&alias=1514-direitos-humanos-cidadania-e-tuberculose-na-perspectiva-da-legislacao-brasileira-4&Itemid=965
https://www.paho.org/bra/index.php?optio...
Dados sobre a oferta de benefícios sociais a pessoas com TB no Brasil ainda são escassos. Em 2015, o Programa Nacional de Controle da Tuberculose (PNCT) verificou que, de 181 municípios prioritários para o controle da doença, apenas 81 (44,7%) disponibilizaram algum tipo de benefício social ou incentivo para adesão ao tratamento. Verificou-se também que a oferta desses benefícios não era universal e, em muitos casos, havia descontinuidade em seu fornecimento.1717. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Detectar, tratar e curar: desafios e estratégias brasileiras frente à tuberculose. Bol Epidemiológico [Internet]. 2015 [citado 2019 mar 8];46(9). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos.saude.gov.br/images/pdf/2015/marco/25/Boletim-tuberculose-2015.pdf
http://portalarquivos.saude.gov.br/image...
O presente estudo teve por objetivo analisar a associação entre o desfecho do tratamento da TB, as características sociodemográficas e os benefícios sociais recebidos pelos pacientes.
Métodos
Trata-se de um estudo de coorte, desenvolvido no município de Salvador, Bahia, cuja população estimada para 2017 era de 2.953.986 habitantes. Mais populoso município da região Nordeste, quarta maior capital brasileira,1818. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. IBGE Cidades: conheça cidades e Estados do Brasil [Internet]. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, 2017 [citado 2018 maio 20]. Disponível em: Disponível em: http://cidades.ibge.gov.br/xtras/home.php
http://cidades.ibge.gov.br/xtras/home.ph... Salvador tem sua atenção à TB descentralizada entre unidades básicas de saúde (UBS) e Unidades de Saúde da Família (USF), responsáveis pelo diagnóstico, tratamento e acompanhamento dos casos. A atenção secundária à doença é responsável tão somente pelos casos de maior complexidade; os demais diagnosticados na atenção secundária são encaminhados para tratamento e acompanhamento nos serviços da Atenção Básica do Sistema Único de Saúde (SUS).1919. Ministério da Saúde (BR). Departamento de Informática do Sistema Único de Saúde. Informações de saúde (Tabnet) [Internet]. Brasília: Ministério da Saúde ; 2016[citado 2018 maio 18]. Disponível em: Disponível em: http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index.php?area=02
http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index...
A população do estudo foi extraída de uma coorte de indivíduos com TB pulmonar, residentes em Salvador. Foram selecionados apenas os casos novos que receberam benefícios sociais durante o tratamento e acompanhamento pela Atenção Básica - UBS e USF - entre os meses de setembro de 2014 e outubro de 2016.
Os critérios de elegibilidade do estudo foram: (i) a idade mínima de 15 anos; (ii) os casos novos com diagnóstico de TB pulmonar por critério clínico, confirmado com o teste rápido molecular (TRM-TB) introduzido no município em outubro de 2014, baciloscopia de escarro, cultura e/ou raio-x; (iii) a ausência de histórico de TB multidrogarresistente (TB-MDR); (iv) o recebimento de pelo menos um benefício social durante o tratamento; e (v) o acompanhamento pelos serviços públicos de atenção básica à saúde (UBS/USF) do município.
Com base nos critérios de inclusão supracitados, foram selecionados somente os 216 participantes da coorte original que receberam benefícios sociais durante o tratamento. Essa subamostra forneceu um poder estatístico de 70% para detectar uma diferença de 15% entre os grupos de comparação - expostos aos benefícios governamentais versus não governamentais; expostos aos benefícios diretos versus indiretos -, com nível de significância de 5%.2020. Siqueira AL, Sakurai E, Souza MCFM. Estudos envolvendo proporções e médias. In: Dimensionamento de amostras em estudos clínicos e epidemiológicos. Salvador: Universidade Federal da Bahia; 2001. p. 14-31.
A coleta de dados da coorte baseou-se na aplicação de formulários a uma amostra consecutiva de indivíduos, diagnosticados em uma unidade hospitalar e dez unidades de atenção básica, em sua totalidade responsáveis pelo atendimento de mais de 60% dos casos notificados no município em 2014, distribuídas em nove dos 12 distritos sanitários municipais de Salvador.1919. Ministério da Saúde (BR). Departamento de Informática do Sistema Único de Saúde. Informações de saúde (Tabnet) [Internet]. Brasília: Ministério da Saúde ; 2016[citado 2018 maio 18]. Disponível em: Disponível em: http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index.php?area=02
http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index... Dados das variáveis socioeconômicas e relativas aos benefícios sociais foram obtidos mediante entrevista. Dados sobre os encerramentos dos casos também foram obtidos em entrevista, realizada ao final do 6º mês de tratamento, ou em consulta aos prontuários médicos das USF/UBS e/ou ao Sistema de Informação de Agravos de Notificação da Tuberculose (Sinan-TB), junto à Secretaria Municipal de Saúde.
A equipe de entrevistadores foi capacitada conforme as orientações constantes de um manual de procedimentos operacionais elaborado por pesquisadores experientes. O instrumento de coleta, previamente testado em 20 pacientes de TB, também passou por avaliação de especialistas. Seu preenchimento foi realizado eletronicamente, em computadores portáteis (tablets) da marca Motorola Xoom 2 Media Edition MZ607 16GB®. Logo após o preenchimento, todos os formulários eram automaticamente encaminhados para um banco de dados eletrônico, revisados e verificados quanto a eventuais inconsistências por pesquisadores encarregados do estudo.
As variáveis de estudo foram agrupadas de duas formas:
a) Caracterização socioeconômica dos beneficiários
- sexo (masculino; feminino);
- idade (em anos: 15-19; 20-59; 60 e mais);
- raça/cor da pele (preta ou parda; branca/amarela/indígena);
- escolaridade (em anos de estudo: até 9; mais de 9);
- situação conjugal (sem união conjugal; com união conjugal);
- possuir filhos (sim; não);
- ocupação (sim; não);
- renda familiar mensal per capita em salários mínimos (categorizada de acordo com critério nacional de renda para definição da população em situação de pobreza: até 1/2 salário mínimo; mais de 1/2 salário mínimo);2121. Ministério da Cidadania (BR). Secretaria Especial do Desenvolvimento Social. Cadastro único [Internet]. Brasília: Ministério da Cidadania; 2018 [citado 2018 maio 19]. Disponível em: Disponível em: http://mds.gov.br/assuntos/cadastro-unico
http://mds.gov.br/assuntos/cadastro-unic... e- densidade domiciliar (número de moradores por dormitório da residência: até 2; mais de 2).
b) Caracterização dos benefícios sociais
- identificação do benefício;
- fonte pagadora (governamental; não governamental; ambos); e
- categoria do benefício (direto; indireto; ambos).
Os benefícios monetários fornecidos diretamente aos respectivos beneficiários foram classificados como diretos: Programa Bolsa Família, aposentadoria, auxílio-doença, pensão e outros auxílios financeiros.
Os benefícios não monetários foram classificados como indiretos: cestas básicas, gratuidade em transporte público, desconto na tarifa de energia elétrica, postagem de correspondência com tarifa social, isenção de taxas de inscrição em concursos públicos, programa de habitação, telefone popular, programa de aquisição de alimentos e outros.2121. Ministério da Cidadania (BR). Secretaria Especial do Desenvolvimento Social. Cadastro único [Internet]. Brasília: Ministério da Cidadania; 2018 [citado 2018 maio 19]. Disponível em: Disponível em: http://mds.gov.br/assuntos/cadastro-unico
http://mds.gov.br/assuntos/cadastro-unic...
Inicialmente realizou-se uma análise descritiva das características socioeconômicas e das variáveis relativas aos benefícios sociais. Logo, foram realizados testes de associação (teste do qui-quadrado de Pearson e teste exato de Fisher, com nível de significância de 5%) entre as características sociodemográficas, os benefícios sociais recebidos e o desfecho ‘cura da TB’, considerada: (i) quando o indivíduo completou o tratamento e apresentou dois resultados negativos de baciloscopia de escarro; ou, na ausência desses resultados, (ii) quando o indivíduo completou o tratamento com remissão dos sintomas acompanhada de um exame complementar de resultado negativo.11. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Implantação do plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública no Brasil: primeiros passos rumo ao alcance das metas.Bol Epidemiológico [Internet]. 2018 mar [citado 2019 mar 8];49(11). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos2.saude.gov.br/images/pdf/2018/marco/26/2018-009.pdf .
http://portalarquivos2.saude.gov.br/imag... ,44. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Vigilância das Doenças Transmissíveis. Brasil livre da tuberculose: plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública [internet]. Brasília: Ministério da Saúde; 2017 [citado 2019 mar 8]. 52 p. Disponível em: Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/brasil_livre_tuberculose_plano_nacional.pdf
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoe... ,1717. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Detectar, tratar e curar: desafios e estratégias brasileiras frente à tuberculose. Bol Epidemiológico [Internet]. 2015 [citado 2019 mar 8];46(9). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos.saude.gov.br/images/pdf/2015/marco/25/Boletim-tuberculose-2015.pdf
http://portalarquivos.saude.gov.br/image... ,1919. Ministério da Saúde (BR). Departamento de Informática do Sistema Único de Saúde. Informações de saúde (Tabnet) [Internet]. Brasília: Ministério da Saúde ; 2016[citado 2018 maio 18]. Disponível em: Disponível em: http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index.php?area=02
http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index... Os dados foram processados e analisados pelo software Stata® versão 12.0.
O projeto do estudo recebeu a aprovação do Comitê de Ética em Pesquisa (CEP) do Instituto de Saúde Coletiva (ISC) da Universidade Federal da Bahia (UFBA), sob o Parecer nº 181.078 (Certificado de Apresentação para Apreciação Ética [CAAE] no 11792912.2.0000.5030). Todos os participantes foram convidados a assinar um Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE) e os menores de 18 anos de idade foram incluídos no estudo mediante consentimento de seu responsável legal, nos termos do documento e da legislação.
Resultados
Entre os 216 participantes, predominaram indivíduos do sexo masculino (60,6%), na idade de 20 a 59 anos (71,3%), de raça/cor da pele preta ou parda (92,6%), com até 9 anos de escolaridade (63,0%), sem união conjugal (solteiros/separados ou divorciados/viúvos: 56,0%) e com filhos (72,2%); a maioria (73,6%) contava com uma renda mensal per capita de até ½ salário mínimo, tinha ocupação (60,6%) e residia em domicílios com até dois moradores por dormitório (69,9%) (Tabela 1).
- Características socioeconômicas dos indivíduos com tuberculose pulmonar que recebiam benefícios sociais (bruta e estratificada, segundo fonte pagadora e categoria dos benefícios sociais), Salvador, Bahia, 2014-2016
Em relação aos benefícios sociais, prevaleceram os de origem governamental (76,9%) e diretos (70,4%). Verificou-se maior proporção de indivíduos sem ocupação entre os que recebiam somente benefícios não governamentais (69,0%) ou acumulavam benefícios governamentais e não governamentais (52,4%). As demais características socioeconômicas distribuíram-se de forma semelhante, na análise bruta e estratificada, segundo fonte pagadora e categoria do benefício social (Tabela 1).
Entre os indivíduos que recebiam benefícios governamentais (n=166), 85,6% recebiam somente benefícios diretos, 10,2% acumulavam benefícios diretos e indiretos e 4,2% recebiam apenas benefícios indiretos. Dos que recebiam somente benefícios diretos (n=142), prevaleceram enquanto fontes pagadoras do benefício o Programa Bolsa Família (66,2%), aposentadoria (23,9%) e auxílio-doença (8,5%). Ainda em relação ao total de participantes, verificou-se que 13,4% (n=29) recebiam apenas benefícios não governamentais, entre os quais prevaleceram os indiretos (65,5%). Apenas 9,7% (n=21) dos participantes acumulavam benefícios de origem governamental e não governamental (Tabela 2).
Em relação ao desfecho do tratamento, 79,6% (n=172) dos indivíduos foram curados, 17,6% (n=38) abandonaram o tratamento, 2,3% (n=5) foram a óbito e 0,5% (n=1) apresentou falência do tratamento. A cura mostrou associação estatisticamente significante com mais de 9 anos de escolaridade (87,5%), união conjugal (86,3%) e densidade domiciliar de até 2 moradores por dormitório da residência (84,1%) (Tabela 3).
Apesar da ausência de significância estatística nas associações entre cura da TB e benefícios sociais, maiores proporções desse desfecho foram verificadas em participantes que recebiam benefícios governamentais e não governamentais (90,5%); e também entre os que recebiam somente benefícios diretos (81,6%). Menor proporção de cura (65,5%) foi observada entre os que recebiam somente benefícios não governamentais (Tabela 3).
Discussão
Este é o primeiro estudo realizado no Brasil com dados primários sobre o recebimento de benefícios sociais por pessoas com TB em uma das capitais prioritárias para o controle da doença no país. Maior proporção de cura foi registrada entre participantes com melhor escolaridade (>9 anos), vivendo em união conjugal e residentes em domicílios com baixa densidade de pessoas por dormitório (até 2 indivíduos).
A proporção de cura entre os participantes do estudo (79,6%) foi superior à proporção média de 65% registrada em Salvador, Bahia, no mesmo período de 2014 a 2016. Contudo, o indicador encontra-se abaixo da meta preconizada pela OMS: como mínimo, 85% dos casos novos curados.11. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Implantação do plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública no Brasil: primeiros passos rumo ao alcance das metas.Bol Epidemiológico [Internet]. 2018 mar [citado 2019 mar 8];49(11). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos2.saude.gov.br/images/pdf/2018/marco/26/2018-009.pdf .
http://portalarquivos2.saude.gov.br/imag... ,2222. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Indicadores prioritários para o monitoramento do plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública no Brasil. Bol Epidemiológico [Internet]. 2017 [citado 2019 mar 8];48(8). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos2.saude.gov.br/images/pdf/2017/marco/23/2017-V-48-N-8-Indicadores-priorit--rios-para-o-monitoramento-do-Plano-Nacional-pelo-Fim-da-Tuberculose-como-Problema-de-Sa--de-P--blica-no-Brasil.pdf
http://portalarquivos2.saude.gov.br/imag... ,2323. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Perspectivas brasileiras para o fim da tuberculose como problema de saúde pública. Bol Epidemiológico [Internet]. 2016 [citado 2019 mar 8];47(13). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos.saude.gov.br/images/pdf/2016/marco/24/2016-009-Tuberculose-001.pdf
http://portalarquivos.saude.gov.br/image... A proporção de abandono do tratamento correspondeu a, aproximadamente, o dobro da proporção média de abandono registrada em Salvador no mesmo período (aproximadamente 9%), alcançando valores acima do parâmetro de 5% recomendado pela OMS e pelo Ministério da Saúde.22. World Health Organization. Global tuberculosis report 2017 [Internet]. Geneva: World Health Organization; 2017 [cited 2019 Mar 8]. 147 p. Disponível em: Disponível em: https://www.who.int/tb/publications/global_report/gtbr2017_main_text.pdf
https://www.who.int/tb/publications/glob... ,44. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Vigilância das Doenças Transmissíveis. Brasil livre da tuberculose: plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública [internet]. Brasília: Ministério da Saúde; 2017 [citado 2019 mar 8]. 52 p. Disponível em: Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/brasil_livre_tuberculose_plano_nacional.pdf
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoe...
O perfil sociodemográfico da maioria dos indivíduos estudados refletiu a persistente e conhecida relação entre TB e pobreza.99. Hargreaves JR, Boccia D, Evans CA, Adato M, Petticrew M, Porter JDH. The social determinants of tuberculosis: from evidence to action. Am J Public Health [Internet]. 2011 Apr [cited 2019 Mar 8];101(4):654-62. Disponível em: Disponível em: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3052350/pdf/654.pdf . doi: 10.2105/AJPH.2010.199505
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/article... ,2424. Benatar SR, Upshur R. Tuberculosis and poverty: what could (and should) be done? Int J Tuberc Lung Dis [Internet]. 2010 Oct [cited 2019 Mar 8];14(10):1215-21. Disponível em: Disponível em: https://www.ingentaconnect.com/content/iuatld/ijtld/2010/00000014/00000010/art00001
https://www.ingentaconnect.com/content/i... No Brasil, a TB atinge, marcadamente, pessoas em situação de vulnerabilidade social, principalmente negros, indivíduos com baixa renda, e analfabetos ou dotados de baixo grau de escolaridade.11. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Implantação do plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública no Brasil: primeiros passos rumo ao alcance das metas.Bol Epidemiológico [Internet]. 2018 mar [citado 2019 mar 8];49(11). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos2.saude.gov.br/images/pdf/2018/marco/26/2018-009.pdf .
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https://www.who.int/tb/publications/glob... ,1212. Organização Pan-Americana da Saúde. Direitos humanos, cidadania e tuberculose na perspectiva da legislação brasileira [Internet]. Brasília: Organização Pan-Americana da Saúde; 2015 [citado 2019 mar 8]. 148 p. Disponível em: Disponível em: https://www.paho.org/bra/index.php?option=com_docman&view=download&category_slug=tuberculose-971&alias=1514-direitos-humanos-cidadania-e-tuberculose-na-perspectiva-da-legislacao-brasileira-4&Itemid=965
https://www.paho.org/bra/index.php?optio... Em Salvador, cerca de 80% da população é afrodescendente e aproximadamente 40% possuem rendimento mensal per capita de até 1/2 salário mínimo.1818. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. IBGE Cidades: conheça cidades e Estados do Brasil [Internet]. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, 2017 [citado 2018 maio 20]. Disponível em: Disponível em: http://cidades.ibge.gov.br/xtras/home.php
http://cidades.ibge.gov.br/xtras/home.ph... Revisão sistemática de 11 estudos com dados individualizados demonstrou associação positiva entre incidência de TB e sexo masculino, idade entre 30 e 54 anos, analfabetismo, baixa renda ou rendimento não fixo, estado civil (solteiro, separado ou divorciado), entre outros fatores.55. San Pedro A, Oliveira RM. Tuberculose e indicadores socioeconômicos: revisão sistemática da literatura. Rev Panam Salud Pública [Internet]. 2013 maio [citado 2019 mar 8];33(4):294-301. Disponível em: Disponível em: https://scielosp.org/pdf/rpsp/2013.v33n4/294-301/pt . doi: 10.1590/S1020-49892013000400009
https://scielosp.org/pdf/rpsp/2013.v33n4...
O predomínio do sexo masculino segue a distribuição mundial dos casos de TB segundo o sexo, com maior incidência entre homens.11. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Implantação do plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública no Brasil: primeiros passos rumo ao alcance das metas.Bol Epidemiológico [Internet]. 2018 mar [citado 2019 mar 8];49(11). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos2.saude.gov.br/images/pdf/2018/marco/26/2018-009.pdf .
http://portalarquivos2.saude.gov.br/imag... ,22. World Health Organization. Global tuberculosis report 2017 [Internet]. Geneva: World Health Organization; 2017 [cited 2019 Mar 8]. 147 p. Disponível em: Disponível em: https://www.who.int/tb/publications/global_report/gtbr2017_main_text.pdf
https://www.who.int/tb/publications/glob... Quanto aos desfechos do tratamento, estudos apontam associação de baixa escolaridade (0-8 anos) e baixa renda com abandono, óbito e falência terapêutica.55. San Pedro A, Oliveira RM. Tuberculose e indicadores socioeconômicos: revisão sistemática da literatura. Rev Panam Salud Pública [Internet]. 2013 maio [citado 2019 mar 8];33(4):294-301. Disponível em: Disponível em: https://scielosp.org/pdf/rpsp/2013.v33n4/294-301/pt . doi: 10.1590/S1020-49892013000400009
https://scielosp.org/pdf/rpsp/2013.v33n4... ,2525. Albuquerque MFPM, Ximenes RAA, Lucena-Silva N, Souza WV, Dantas AT, Dantas OMS, et al. Factors associated with treatment failure, dropout, and death in a cohort of tuberculosis patients in Recife, Pernambuco State, Brazil. Cad Saúde Pública [Internet]. 2007 Jul [cited 2019 Mar 8];23(7):1573-82. Disponível em: Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/csp/v23n7/08.pdf . doi: 10.1590/S0102-311X2007000700008
http://www.scielo.br/pdf/csp/v23n7/08.pd... Em uma coorte de indivíduos com TB de Recife/PE, grupo etário e analfabetismo associaram-se com abandono, sendo este desfecho mais frequente em pessoas na idade de 35 a 49 anos.2525. Albuquerque MFPM, Ximenes RAA, Lucena-Silva N, Souza WV, Dantas AT, Dantas OMS, et al. Factors associated with treatment failure, dropout, and death in a cohort of tuberculosis patients in Recife, Pernambuco State, Brazil. Cad Saúde Pública [Internet]. 2007 Jul [cited 2019 Mar 8];23(7):1573-82. Disponível em: Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/csp/v23n7/08.pdf . doi: 10.1590/S0102-311X2007000700008
http://www.scielo.br/pdf/csp/v23n7/08.pd... No presente estudo, desfechos desfavoráveis do tratamento da TB (abandono, óbito e falência) foram mais frequentes em jovens e adultos, na comparação com idosos, embora essas diferenças não fossem estatisticamente significantes.
Escolaridade, situação conjugal e densidade domiciliar estão entre os principais fatores determinantes da TB no Brasil.77. Maciel EL, Reis-Santos B. Determinants of tuberculosis in Brazil: from conceptual framework to practical application. Rev Panam Salud Publica [Internet]. 2015 Jul [cited 2019 Mar 8];38(1):28-34. Disponível em: Disponível em: https://scielosp.org/pdf/rpsp/2015.v38n1/28-34/en
https://scielosp.org/pdf/rpsp/2015.v38n1... Estudos revelaram que alta escolaridade (mais de 9 anos de estudo), possuir cônjuge e baixa densidade domiciliar são características associadas a maiores chances de cura e menor ocorrência de desfechos desfavoráveis do tratamento da TB.2626. Orofino RL, Brasil PEA, Trajman A, Schmaltz CAS, Dalcolmo M, Rolla VC. Preditores dos desfechos do tratamento da tuberculose. J Bras Pneumol [Internet]. 2012 fev [citado 2019 mar 8];38(1):88-97. Disponível em: Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/jbpneu/v38n1/v38n1a13.pdf . doi: 10.1590/S1806-37132012000100013
http://www.scielo.br/pdf/jbpneu/v38n1/v3...
27. Prado JúniorJC, Virgílio TC, Medronho RA. Comparação da proporção de cura por tuberculose segundo cobertura e tempo de implantação de Saúde da Família e fatores socioeconômicos e demográficos no município do Rio de Janeiro, Brasil, em 2012. Ciênc Saúde Coletiva [Internet]. 2016 maio [citado 2019 mar 8];21(5):1491-8. Disponível em: Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/csc/v21n5/1413-8123-csc-21-05-1491.pdf . doi: 10.1590/1413-81232015215.03912016
http://www.scielo.br/pdf/csc/v21n5/1413-... -2828. Belo MT, Luiz RR, Teixeira EG, Hanson C, Trajman A. Tuberculosis treatmentoutcomes and socio-economicstatus: a prospectivestudy in Duque de Caxias, Brazil. Int J Tuberc Lung Dis [Internet]. 2011 Jul [cited 2019 Mar 8];15(7):978-81. Disponível em: Disponível em: https://www.ingentaconnect.com/content/iuatld/ijtld/2011/00000015/00000007/art00021 . doi: 10.5588/ijtld.10.0706
https://www.ingentaconnect.com/content/i...
Por estar a doença fortemente ligada às condições socioeconômicas, é consenso que programas de proteção social podem contribuir, efetivamente, para a eliminação da TB.22. World Health Organization. Global tuberculosis report 2017 [Internet]. Geneva: World Health Organization; 2017 [cited 2019 Mar 8]. 147 p. Disponível em: Disponível em: https://www.who.int/tb/publications/global_report/gtbr2017_main_text.pdf
https://www.who.int/tb/publications/glob... ,1010. Chatam House (UK). Centre on Global Health Security. Social protection interventions for tuberculosis control: the impact, the challenges, and the way forward [Internet]. London: Chatham House; 2012 [cited 2018 May 24]. Disponível em: Disponível em: https://www.chathamhouse.org/sites/files/chathamhouse/public/Research/Global Health/170212summary.pdf
https://www.chathamhouse.org/sites/files... Não obstante o escasso conhecimento sobre acesso e cobertura de programas e benefícios sociais para pessoas com TB, evidências recentes apontaram seus efeitos positivos, diretos1515. Oliosi JGN, Reis-Santos B, Locatelli RL, Sales CMM, Silva Filho WG, Silva KC, et al. Effect of the Bolsa Familia Programme on the outcome of tuberculosis treatment: a prospective cohort study. Lancet Glob Health [Internet]. 2019 Feb [cited 2019 Mar 8];7(2):219-16. Disponível em: Disponível em: https://www.thelancet.com/journals/langlo/article/PIIS2214-109X(18)30478-9/fulltext . doi: 10.1016/S2214-109X(18)30478-9
https://www.thelancet.com/journals/langl... ou indiretos, na melhora dos desfechos do tratamento desses indivíduos, especialmente dos mais pobres. Como tais achados se referem apenas ao PBF,1313. Nery JS, Rodrigues LC, Rasella D, Aquino R, Barreira D, Torrens AW, et al. Effect of Brazil’s conditional cash transfer programme on tuberculosis incidence. Int J Tuberc Lung Dis [Internet]. 2017 Jul [cited 2019 Mar 8];21(7):790-6. Disponível em: Disponível em: https://www.ingentaconnect.com/content/iuatld/ijtld/2017/00000021/00000007/art00014 . doi: 10.5588/ijtld.16.0599
https://www.ingentaconnect.com/content/i...
14. Torrens AW, Rasella D, Boccia D, Maciel ELN, Nery JS, Olson ZD, et al. Effectiveness of a conditional cash transfer programme on TB cure rate: a retrospective cohort study in Brazil. Trans R Soc Trop Med Hyg [Internet]. 2016 Mar [cited 2019 Mar 8];110(3):199-206. Disponível em: Disponível em: https://academic.oup.com/trstmh/article-abstract/110/3/199/2578980?redirectedFrom=fulltext . doi: 10.1093/trstmh/trw011
https://academic.oup.com/trstmh/article-...
15. Oliosi JGN, Reis-Santos B, Locatelli RL, Sales CMM, Silva Filho WG, Silva KC, et al. Effect of the Bolsa Familia Programme on the outcome of tuberculosis treatment: a prospective cohort study. Lancet Glob Health [Internet]. 2019 Feb [cited 2019 Mar 8];7(2):219-16. Disponível em: Disponível em: https://www.thelancet.com/journals/langlo/article/PIIS2214-109X(18)30478-9/fulltext . doi: 10.1016/S2214-109X(18)30478-9
https://www.thelancet.com/journals/langl... -1616. Durovni B, Saraceni V, Puppin MS, Tassinari W, Cruz OG, Cavalcante S, et al. The impact of the Brazilian Family Health Strategy and the conditional cash transfer on tuberculosis treatment outcomes in Rio de Janeiro: an individual-level analysis of secondary data. J Public Health [Internet]. 2018 Sep [cited 2019 Mar 8]:40(3):e359-e366. Disponível em: Disponível em: https://academic.oup.com/jpubhealth/article-abstract/40/3/e359/4259783?redirectedFrom=fulltext . doi: 10.1093/pubmed/fdx132
https://academic.oup.com/jpubhealth/arti... são necessários estudos que investiguem os efeitos dos demais benefícios da proteção social nos indicadores da TB. O PBF é o programa social de maior relevância no Brasil e um dos maiores do mundo, fato que pode explicar a maior frequência de seus beneficiários entre os participantes deste estudo. O programa foi implantado no país em 2004 e, atualmente, atende a aproximadamente 21% da população brasileira, por meio de transferência direta de renda para famílias pobres e extremamente pobres, mediante o cumprimento de certas condicionalidades na saúde e na educação.2929. Campello T, Neri MC. Programa bolsa família: uma década de inclusão e cidadania [Internet]. Brasília: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada; 2013 [citado 2019 mar 8]. 494 p. Disponível em: Disponível em: http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/livros/livros/livro_bolsafamilia_10anos.pdf
http://www.ipea.gov.br/portal/images/sto... Recentemente, estudo de coorte prospectivo demonstrou que o PBF pode contribuir para o alcance das metas de eliminação da TB de maneira efetiva, haja vista seus efeitos diretos no aumento da cura, redução do abandono e óbitos associados à doença.1515. Oliosi JGN, Reis-Santos B, Locatelli RL, Sales CMM, Silva Filho WG, Silva KC, et al. Effect of the Bolsa Familia Programme on the outcome of tuberculosis treatment: a prospective cohort study. Lancet Glob Health [Internet]. 2019 Feb [cited 2019 Mar 8];7(2):219-16. Disponível em: Disponível em: https://www.thelancet.com/journals/langlo/article/PIIS2214-109X(18)30478-9/fulltext . doi: 10.1016/S2214-109X(18)30478-9
https://www.thelancet.com/journals/langl...
O PBF não é a única estratégia de proteção social vigente no país. Existem aproximadamente 15 benefícios indiretos disponíveis para inscritos no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico).2020. Siqueira AL, Sakurai E, Souza MCFM. Estudos envolvendo proporções e médias. In: Dimensionamento de amostras em estudos clínicos e epidemiológicos. Salvador: Universidade Federal da Bahia; 2001. p. 14-31. Destes programas sociais, apenas quatro foram acessados pelos participantes do presente estudo. Segundo dados do PNCT,2222. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Indicadores prioritários para o monitoramento do plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública no Brasil. Bol Epidemiológico [Internet]. 2017 [citado 2019 mar 8];48(8). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos2.saude.gov.br/images/pdf/2017/marco/23/2017-V-48-N-8-Indicadores-priorit--rios-para-o-monitoramento-do-Plano-Nacional-pelo-Fim-da-Tuberculose-como-Problema-de-Sa--de-P--blica-no-Brasil.pdf
http://portalarquivos2.saude.gov.br/imag... Salvador conta com incentivos para adesão ao tratamento da TB. Entretanto, verificou-se que apenas uma unidade hospitalar filantrópica do município fornecia continuamente tais benefícios (na forma de cestas básicas) para os pacientes com TB inscritos e sob a atenção dessa unidade; porém, optou-se por não incluir na população-objeto do estudo casos acompanhados em hospitais.
Uma das estratégias do Plano Nacional pelo Fim da Tuberculose como Problema de Saúde Pública no Brasil44. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Vigilância das Doenças Transmissíveis. Brasil livre da tuberculose: plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública [internet]. Brasília: Ministério da Saúde; 2017 [citado 2019 mar 8]. 52 p. Disponível em: Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/brasil_livre_tuberculose_plano_nacional.pdf
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoe... é fomentar a elaboração de legislações que contribuam para a proteção social dos pacientes. Inexistem programas dessa natureza, em âmbito nacional, especificamente voltados a essa população. Até o presente momento, encontra-se em tramitação na Câmara dos Deputados o Projeto de Lei nº 6.991/13 para a concessão de benefício no valor de ½ salário mínimo às famílias inscritas no CadÚnico e afetadas por TB ou hanseníase; porém, não há previsão sobre a implementação desse dispositivo.3030. Brasil. Câmera dos Deputados. Projeto de Lei nº 6991, de 17 de dezembro de 2013. Cria benefício financeiro mensal, no valor de meio salário mínimo, destinado às famílias inscritas no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal que tenham, em sua composição, pessoas em tratamento de tuberculose ou hanseníase [Internet]. Brasília: Câmera dos Deputados; 2013 [citado 2018 maio 24]. Disponível em: Disponível em: http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=604752
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/...
Em 2015, foi incluída a variável ‘beneficiário de programa de transferência de renda do governo’ na base de dados do Sinan-TB. Naquele ano, 7,2% dos casos novos de TB em Salvador beneficiaram-se com transferência de renda; em 2016, esse percentual caiu para 6,1%. No presente estudo, 129 participantes eram beneficiários do Bolsa Família, correspondendo a 8,7% do número médio de casos novos notificados no período (n=1.489).1919. Ministério da Saúde (BR). Departamento de Informática do Sistema Único de Saúde. Informações de saúde (Tabnet) [Internet]. Brasília: Ministério da Saúde ; 2016[citado 2018 maio 18]. Disponível em: Disponível em: http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index.php?area=02
http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index... Embora a presença dessa variável represente um avanço, ela não contempla os demais benefícios diretos e indiretos que compõem o sistema de proteção social brasileiro.
A associação entre características socioeconômicas ligadas à pobreza e desfechos do tratamento da TB entre indivíduos que receberam benefícios sociais sugere que estes podem não ter efeito imediato sobre variáveis que, além de atuarem como marcadoras da pobreza, podem ser resultantes ou amplificadoras dessa condição.99. Hargreaves JR, Boccia D, Evans CA, Adato M, Petticrew M, Porter JDH. The social determinants of tuberculosis: from evidence to action. Am J Public Health [Internet]. 2011 Apr [cited 2019 Mar 8];101(4):654-62. Disponível em: Disponível em: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3052350/pdf/654.pdf . doi: 10.2105/AJPH.2010.199505
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/article... ,2323. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Perspectivas brasileiras para o fim da tuberculose como problema de saúde pública. Bol Epidemiológico [Internet]. 2016 [citado 2019 mar 8];47(13). Disponível em: Disponível em: http://portalarquivos.saude.gov.br/images/pdf/2016/marco/24/2016-009-Tuberculose-001.pdf
http://portalarquivos.saude.gov.br/image... Acredita-se que efeitos positivos da proteção social decorram não somente de incrementos na renda mas, também, da ampliação do acesso a educação, redução do desemprego associada ao aumento da produtividade, crescimento da economia em longo prazo e ampliação da cobertura dos serviços de saúde.99. Hargreaves JR, Boccia D, Evans CA, Adato M, Petticrew M, Porter JDH. The social determinants of tuberculosis: from evidence to action. Am J Public Health [Internet]. 2011 Apr [cited 2019 Mar 8];101(4):654-62. Disponível em: Disponível em: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3052350/pdf/654.pdf . doi: 10.2105/AJPH.2010.199505
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https://www.chathamhouse.org/sites/files...
Os resultados do presente estudo evidenciaram maior proporção de cura entre os indivíduos que receberam benefícios governamentais e não governamentais durante o tratamento da TB, como também entre os que receberam apenas benefícios monetários diretos. Tais achados corroboram os de estudos prévios, que encontraram associações positivas dos programas governamentais de transferência direta de renda com o êxito/cura pós-tratamento.1414. Torrens AW, Rasella D, Boccia D, Maciel ELN, Nery JS, Olson ZD, et al. Effectiveness of a conditional cash transfer programme on TB cure rate: a retrospective cohort study in Brazil. Trans R Soc Trop Med Hyg [Internet]. 2016 Mar [cited 2019 Mar 8];110(3):199-206. Disponível em: Disponível em: https://academic.oup.com/trstmh/article-abstract/110/3/199/2578980?redirectedFrom=fulltext . doi: 10.1093/trstmh/trw011
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https://academic.oup.com/jpubhealth/arti... A associação entre estratégias de proteção social e sucesso no tratamento e cura de indivíduos com TB foi igualmente observada em metanálise de estudos realizados no Brasil e em outros países, com níveis semelhantes de renda e carga da doença.1111. Andrade KVF, Nery JS, Souza RA, Pereira SM. Effects of social protection on tuberculosis treatment outcomes in low or middle-income and in high-burden countries: systematic review and meta-analysis. Cad Saúde Pública [Internet]. 2018;34(1):e00153116. Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/csp/v34n1/1678-4464-csp-34-01-e00153116.pdf. doi: 10.1590/0102-311x00153116
http://www.scielo.br/pdf/csp/v34n1/1678-...
Entre as limitações desta pesquisa, destacam-se: (i) a ausência de dados sobre o tempo e/ou descontinuidade no recebimento do benefício durante o tratamento, uma vez que tais informações foram obtidas no momento do diagnóstico; (ii) a ausência de mensuração da frequência do recebimento de cada benefício e do número de beneficiários em cada família afetada pela doença; e (iii) a possibilidade de viés do não respondente, visto que alguns participantes apresentaram resistência em declarar o recebimento de benefícios por receio da suspensão de seu fornecimento. Diante dessas limitações, cautela é requerida na generalização ou extrapolação dos resultados obtidos.
A despeito da escassez de dados sobre o recebimento de benefícios sociais por pessoas com TB no estado da Bahia, o tamanho amostral do estudo correspondeu a 14,5% do número médio de casos novos de TB pulmonar notificados no munícipio de Salvador (n=1.486) no período de 2014 a 2016; e foi superior às proporções anuais de beneficiários do PBF notificados no Sinan-TB para 2015 (7,2%) e 2016 (6,1%).1818. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. IBGE Cidades: conheça cidades e Estados do Brasil [Internet]. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, 2017 [citado 2018 maio 20]. Disponível em: Disponível em: http://cidades.ibge.gov.br/xtras/home.php
http://cidades.ibge.gov.br/xtras/home.ph...
O alcance de maiores proporções de cura e a redução do abandono do tratamento são necessários para que Salvador alcance as metas propostas no já mencionado Plano Nacional para eliminação da TB enquanto problema para a Saúde Pública do país. Os resultados do estudo em tela sugerem que maiores taxas de cura podem ser observadas nos indivíduos com TB que receberam benefícios sociais durante o tratamento. Entretanto, não houve significância estatística na associação entre o desfecho ‘cura da TB’ e benefícios sociais, ratificando a necessidade de outros estudos para a investigação em profundidade desse fenômeno.
Propõe-se, ainda, o fortalecimento das estratégias de proteção social no âmbito do município, com ampliação da oferta dos benefícios diretos. Acredita-se que diferentes modalidades de benefícios possam contribuir para o alcance de desfechos favoráveis, em conjunto com outras estratégias de proteção social como capacitação para o trabalho, oportunidades de microfinanciamento, microcrédito, programas de segurança alimentar e nutricional.
Por fim, recomenda-se que a TB seja abordada pelos órgãos governamentais não apenas como um problema de Saúde Pública,44. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Vigilância das Doenças Transmissíveis. Brasil livre da tuberculose: plano nacional pelo fim da tuberculose como problema de saúde pública [internet]. Brasília: Ministério da Saúde; 2017 [citado 2019 mar 8]. 52 p. Disponível em: Disponível em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/brasil_livre_tuberculose_plano_nacional.pdf
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoe... possibilitando sua inclusão nas agendas de trabalho das secretarias municipais de Assistência Social, Educação, Justiça e Direitos Humanos, visando ao fortalecimento da articulação intra e intersetorial, bem como entre gestão pública e sociedade civil. Outrossim, estudos que avaliem os impactos de diferentes modalidades de proteção social nos indicadores da tuberculose, em nível nacional, regional e local, mostram-se necessários.
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Datas de Publicação
- Publicação nesta coleção
27 Jun 2019 - Data do Fascículo
2019
Histórico
- Recebido
02 Ago 2018 - Aceito
13 Fev 2019