Resumo

A análise da vulnerabilidade socioambiental é realizada por meio de distintas abordagens, que utilizam uma gama de dados e técnicas. Nesse contexto, este trabalho aborda um índice sintético de vulnerabilidade em face dos condicionantes socioambientais da leptospirose humana no aglomerado urbano metropolitano de Curitiba. Para isso, aplicou-se a técnica da cartografia de síntese para avaliar a vulnerabilidade social e, de modo integrado, demarcou-se as áreas de inundações. Os resultados indicam, dentro das possibilidades e limites do mapeamento, que a metodologia é eficaz para representar a vulnerabilidade socioambiental à leptospirose humana, fato comprovado pelos trabalhos de campo. As condições de alta e muito alta vulnerabilidade social são identificadas, em maiores proporções espaciais, nas cidades da periferia geográfica do aglomerado e nas periferias sociológicas, enquanto as condições de baixa e muito baixa vulnerabilidade estão associadas às regiões centrais e mais valorizadas, concentrando-se na cidade de Curitiba. Ressalta-se que esse indicador de vulnerabilidade possibilita monitorar a distribuição espacial das fragilidades da sociedade e do ambiente em relação a uma problemática e, assim, se constitui em uma ferramenta de auxílio para a implantação de políticas públicas que visam o controle e a erradicação da leptospirose humana.

Palavras-chave:
Epidemiologia; Prevenção e Controle; Método; Sistemas de Informação Geográfica; Metrópole de Curitiba

Abstract

The analysis of socio-environmental vulnerability is carried out through different approaches, using a broad range of data and techniques. In this context, this work deals with a synthetic index of vulnerability face the environmental conditionings of human leptospirosis in urban agglomeration of the Metropolitan Area of Curitiba. To do so, the technique of synthesis mapping was applied to assess social vulnerability and, in an integrated manner, mark the flooding areas. The results allowed to identify, within the possibilities and limits of the mapping, that the methodology is effective to represent the environmental vulnerability to human leptospirosis, a fact proven by field work. Conditions of high and very-high social vulnerability are identified, in larger proportions, in the cities of the geographical peripheries of the agglomeration and in sociological peripheries, whereas the conditions of low and very-low vulnerability are associated with the central and most valued regions, concentrating on the city of Curitiba. It is noteworthy that this vulnerability indicator allows monitoring the spatial distribution of the social and environmental frailty conditions regarding a problem, and thus constitutes a proper assistance tool for the implementation of public policies aimed at the control and eradication of human leptospirosis.

Keywords:
Epidemiology; Prevention and Control; Methods; Geographic Information Systems; Metropolitan Area of Curitiba

Introdução

O conhecimento sobre as configurações favoráveis à instalação de doenças não é recente. Rouquayrol (1993ROUQUAYROL, M. Z. Epidemiologia, história natural e prevenção de doenças. In: ROUQUAYROL, M. Z. Epidemiologia e saúde. 4. ed. Rio de Janeiro: Medsi, 1993. p. 7-22.) cita que estudos da década de 1840 apontaram diferenças consideráveis na manifestação de doenças entre grupos sociais. Nesse sentido, a mesma autora ressalta que essas diferenças são resultado das inter-relações dinâmicas que envolvem condicionantes sociais e ambientais e, também, fatores que indicam suscetibilidade natural à doença.

Os condicionantes sociais são comumente classificados em quatro categorias: (1) fatores socioeconômicos, (2) fatores sociopolíticos, (3) atores socioculturais e (4) fatores psicossociais (Rouquayrol, 1993ROUQUAYROL, M. Z.; GOLDBAUM, M. Epidemiologia, história natural e prevenção de doenças. 5. ed. Rio de Janeiro: Medsi, 1999.). Os condicionantes ambientais são compostos por fatores que caracterizam o ambiente físico, sendo esses: situação geográfica, solo, clima, recursos hídricos e topografia, e agentes químicos e físicos (Rouquayrol, 1993).

Na pesquisa de doenças ligadas à problemática socioambiental, particularmente as transmitidas por vetores, diversos são os estudos que adotam a dimensão espacial como categoria de análise. Essa categoria é enfatizada por processos que são avaliados a partir de dados sociais e ambientais. No entanto, mesmo com os recentes avanços na discussão teórica-analítica desses dados, a construção e a representação cartográfica dos indicadores de saúde socioambiental é um processo complexo e desafiador nos estudos que auxiliam na tomada de decisões.

Os dados sociais e ambientais podem ser representados isoladamente em cada uma das suas categorias e variáveis, tal como são identificados em muitos estudos. A integração desses dados pode ser realizada a partir de indicadores que permitem expressar fenômenos complexos em mensagens simples (Briggs, 1999BRIGGS, D. Environmental health indicators: framework and methodologies. Genebra: WHO, 1999.). De acordo com Montoya et al. (2011MONTOYA, M. P. A. et al. Indicadores de saúde ambiental para a tomada de decisões. In: GALVÃO, L. A. C.; FINKELMAN, J.; HENAO, S. Determinantes ambientais e sociais da saúde. Washington, DC: Opas, 2011. p. 155-181., p. 157), o uso de indicadores na análise integrada de saúde e ambiente está orientado para os seguintes aspectos:

A integração entre ambiente e saúde por meio de um indicador necessita de critérios de construção que contemplem as inter-relações complexas e as interações dos impulsores socioambientais que variam ao longo do tempo e do espaço. Portanto, um indicador apoia-se em uma construção conceitual e metodológica para auxiliar tanto na avaliação quanto na gestão dos riscos associados à saúde humana na sociedade.

De acordo com Góes-Souza (2015GÓES-SOUZA, K. R. A evolução teórico-conceitual sobre a temática de risco e vulnerabilidade à luz das ciências sociais e naturais. In: CHANG, M. et al. Metodologias de estudos de vulnerabilidade à mudança do clima. Rio de Janeiro: Interciência, 2015. p. 1-22.), os riscos sociais são numerosos e complexos de serem analisados, em razão da pluralidade de atores que influenciam, necessitando assim da combinação de grande número de elementos. Intrinsicamente ligado à noção de riscos surge o conceito de vulnerabilidade, que se apresenta como um passo lógico de conhecimento para auxiliar no enfrentamento do risco. Portanto, a vulnerabilidade é um indicador do risco que, quando relacionado à saúde humana, é concebido a partir de uma abordagem socioambiental.

Nesta pesquisa, em que se busca uma análise metodológica para expressar um indicador de saúde socioambiental diante da problemática da leptospirose humana, adota-se como abordagem de vulnerabilidade a combinação de variáveis que contemplam a probabilidade de exposição ambiental (área de inundações urbanas) atreladas às consequências adversas das condições socioeconômicas (condições de vida das sociedades). Nesse sentido, objetiva-se com este trabalho analisar a vulnerabilidade socioambiental à leptospirose com o apoio da análise de multicritério e álgebra de mapas. Este estudo encaixa-se na perspectiva apresentada por Cutter (2003CUTTER, S. L. The vulnerability of science and the science of vulnerability. Annals of the Association of American Geographers, Philadelphia, v. 93, n. 1, p. 1-12, 2003.), em que a vulnerabilidade é entendida como um perigo do lugar, ou seja, é necessário compreender em que circunstâncias as pessoas estão expostas aos riscos.

Para essa análise, definiu-se como recorte espacial o aglomerado urbano metropolitano de Curitiba, a fim de abordar uma análise na escala intrametropolitana. A população urbana total desse aglomerado é de 2.803.396 habitantes (IBGE, 2011IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Base de informações do Censo Demográfico 2010: resultados do universo agregados por setor censitário. Brasília, DF: IBGE, 2011. ), o que representa quase a população urbana total da Região Metropolitana de Curitiba (RMC). Cabe destacar que o processo de uso e ocupação da terra desse aglomerado nem sempre obedeceu aos critérios de planejamento (Comec, 2006COMEC - COORDENAÇÃO DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA. Plano de desenvolvimento integrado da Região Metropolitana de Curitiba: propostas de ordenamento territorial e novo arranjo institucional. Curitiba, 2006.), propiciando assim a formação de diversos problemas socioambientais urbanos.

As inundações urbanas constituem importante risco natural na área de estudo. Mesmo que a área apresente uma regularidade da distribuição anual de pluviosidade e clima subtropical (Mendonça; Danni-Oliveira, 2007MENDONÇA, F.; DANNI-OLIVEIRA, I. M. Climatologia: noções básicas e climas do Brasil. São Paulo: Oficina de Textos, 2007.), não se descarta a ocorrência de eventos extremos de chuva que, atrelados a essa dinâmica de uso e ocupação da terra, culminam em prejuízos sociais e econômicos decorrentes de inundações (Buffon, 2016BUFFON, E. A. M. A leptospirose humana no AU-RMC (Aglomerado Urbano da Região Metropolitana de Curitiba/PR): risco e vulnerabilidade socioambiental. 2016. Dissertação (Mestrado em Geografia) - Universidade Federal do Paraná, 2016.; Mendonça; Deschamps; Lima, 2013MENDONÇA, F.; DESCHAMPS, M.; LIMA, M. D. V. A cidade e as mudanças globais: (intensificação?) riscos e vulnerabilidades socioambientais na RMC - Região Metropolitana de Curitiba/PR. In: OJIMA, R.; MARANDOLA JUNIOR, E. (Org.). Mudanças climáticas e as cidades: novos e antigos debates na busca da sustentabilidade urbana e social. São Paulo: Blucher, 2013. p. 129-162. (Coleção População e Sustentabilidade).).

Deschamps (2004DESCHAMPS, M. V. Vulnerabilidade socioambiental na região metropolitana de Curitiba/PR. 2004. Tese (Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento) - Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2004.), ao estudar as relações entre ambientes sociais e naturais nesse aglomerado urbano a partir do ano de 2000, constatou que as áreas com risco de inundação concentram populações com grau de vulnerabilidade social de médio para altíssimo. Atrelado a essa problemática, a autora frisou que os maiores fluxos de migração foram justamente para as áreas com alto e de alto para médio grau de vulnerabilidade social. Desse modo, entende-se que a expansão urbana desse aglomerado foi pautada em uma gestão estanque do território. Essas precariedades, no seu conjunto, podem caracterizar os altos índices de vulnerabilidades ali observados. A exposição a essas condições de vulnerabilidades reflete diretamente na condição de saúde humana, diretamente associada à infraestrutura urbana, à informação, à moradia e aos serviços de saúde (Constanza et al., 2007CONSTANZA, R. et al. Quality of life: an approach integration opportunities, human needs, and subjective wellbeing. Ecological Economics, Amsterdam, v. 61, n. 2-3, p. 267-276, 2007.).

Nesse sentido, frisa-se que, mesmo sendo a leptospirose humana uma doença cuja ocorrência não é recente no Brasil (Gonçalves et al., 2006GONÇALVES, D. D. et al. Seroepidemiology and occupational and environmental variables for leptospirosis, brucellosis and toxoplasmosis in slaughterhouse workers in the Paraná state, Brazil. Revista do Instituto de Medicina Tropical de São Paulo, São Paulo, v. 48, n. 3, p. 135-140, 2006.), os estudos ainda são recentes, e poucos adotam uma abordagem inter e multidisciplinar. Com isso, buscou-se com esta pesquisa utilizar dados sociais, ambientais e econômicos para analisar as condições de vulnerabilidade socioambiental à leptospirose humana em um aglomerado urbano metropolitano. É importante ressaltar que este trabalho é fruto da discussão realizada para a construção de uma dissertação de mestrado em geografia defendida em 2016 (Buffon, 2016).

Síntese metodológica

O desenvolvimento metodológico desta pesquisa explicita a necessidade do uso de diferentes técnicas e ferramentas para o tratamento dos dados cartográficos e temáticos, a fim de incorporar modernas técnicas da análise espacial, que são de extrema importância para o planejamento e a epidemiologia, conforme mencionado por Vilaça et al. (2009VILAÇA, P. J. et al. Identificação e delimitação de áreas prioritárias para controle da leptospirose no município de São Paulo. Saúde e Sociedade, São Paulo, v. 18, p. 82-83, 2009. Suplemento 1.). Assim, utilizou-se a plataforma de Sistemas de Informação Geográfica (SIG), com auxílio do software ArcGIS 10.1 para elaboração dos mapas e do programa Excel para tabulação dos dados e realização de cálculos estatísticos.

A determinação da quantidade de classes (k) nos mapeamentos embasou-se na compreensão de que todos os lugares são vulneráveis, portanto não existe vulnerabilidade zero ou nula. A fim de buscar maior detalhamento, seis classes foram adotadas: muito baixa (0,0019 - 0,0750), baixa (0,0751 - 0,1336), média a baixa (0,1337 - 0,1897), média a alta (0,1898 - 0,2605), alta (0,2506 - 0,3650) e muito alta (0,3651 - 0,6109) para o cenário 1, e muito baixa (0,0019 - 0,0750), baixa (0,0751 - 0,1338), média a baixa (0,1339 - 0,1914), média a alta (0,1915 - 0,2708), alta (0,2709 - 0,3948) e muito alta (0,3949 - 0,7056) para o cenário 2. Os intervalos das classes para todos os mapeamentos foram realizados a partir da técnica Natural Breaks constante no software ArcGIS 10.1, a partir de grupos cujos setores são homogêneos, ou seja, buscou-se minimizar a variância intraclasses e maximizar a variância interclasses, baseadas em cálculos matemáticos, tais como desvio absoluto e mediana das classes, que determinam o valor dos intervalos (Girardi, 2008GIRARDI, E. P. Proposição de uma cartografia geográfica crítica e sua aplicação no desenvolvimento do atlas da questão agrária brasileira. 2008. Tese (Doutorado em Geografia) - Faculdade de Ciência e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista, Presidente Prudente, 2008.).

Quanto à coleta de dados cartográficos para a construção dos mapeamentos, utilizou-se o recorte do aglomerado urbano metropolitano de Curitiba com quatro camadas de informações armazenadas em arquivo do formato shapefile. Essas quatro camadas compreendem as seguintes informações: (1) limite municipal; (2) limite integrado do aglomerado urbano; (3) 3.071 setores censitários urbanos; e (4) divisa de 262 bairros das cidades que compõem o aglomerado (com exceção das cidades Piraquara, Campina Grande do Sul e Quatro Barras).

Esses dados cartográficos foram coletados no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), na Coordenação da Região Metropolitana de Curitiba, no Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba, no Paranacidade e nas prefeituras municipais, e foram integrados e avaliados por meio da consistência topológica de acordo com a ISO 19113:2002 por Buffon (2016).

O aglomerado metropolitano de Curitiba foi delimitado pelo estudo de Firkowski (2002FIRKOWSKI, O. L. C. F. A nova lógica de localização industrial no aglomerado metropolitano de Curitiba. Revista Paranaense de Desenvolvimento, Curitiba, n. 103, p. 79-100, 2002.), em que a autora apresenta os municípios que compõem uma mancha urbana contínua formada a partir do crescimento urbano. A identificação foi baseada no processo de dinamismo do crescimento populacional das cidades pertencentes à RMC, representando a metropolização do espaço através dos nexos sociais, econômicos e espaciais entre as cidades.

As informações temáticas das variáveis adotadas no indicador de vulnerabilidade socioambiental à leptospirose humana foram obtidas em duas fontes: dados das áreas de inundações com tempo de retorno de 10 e 25 anos, disponibilizados pelo Instituto de Águas do Paraná (Paraná, 2002PARANÁ (Estado). Plano Diretor de Drenagem para a Bacia do Rio Iguaçu na Região Metropolitana de Curitiba. Curitiba: Superintendência de Desenvolvimento de Recursos Hídricos e Saneamento Ambiental, 2002. ), e dados sociais obtidos em variáveis pesquisadas e disponibilizadas no censo de 2010 (IBGE, 2011). Os dados dos casos confirmados de leptospirose humana são de registro da Secretaria da Saúde do Estado do Paraná, sendo organizados e aplicados cálculos estatísticos por Buffon (2016). Atrelado a isso, foram coletados registros fotográficos em campo para validar os resultados. As coletas de campo ocorrem entre junho de 2015 e junho de 2016.

Cenários baseados nos indicadores de vulnerabilidade foram construídos com a técnica de cartografia de síntese (Martinelli, 1991MARTINELLI, M. Curso de cartografia temática. São Paulo: Contexto, 1991., ²⁰⁰³MARTINELLI, M. Mapas da geografia e cartografia temática. São Paulo: Contexto, 2003.; Sampaio, 2012SAMPAIO, T. V. M. Diretrizes e procedimentos metodológicos para a cartografia de síntese com atributos quantitativos via álgebra de mapas e análise multicritério. Boletim de Geografia, Maringá, v. 30, n. 1, p. 121-131, 2012.), por meio da análise multicritério e álgebra de mapas (dados vetoriais). Os passos aplicados nos mapeamentos foram: (1) normalização dos dados, (2) padronização dos valores, (3) eleição e ponderação das variáveis e (4) processo de síntese dos valores (Sampaio, 2012).

De acordo com Sampaio (2012, p. 124), “o processo de normalização é definido como a relação entre duas variáveis” - no caso desta pesquisa, o total de domicílios por setor e a variável em análise. A equação 1 expressa essa relação:

em que Vn corresponde à variável normalizada, V1 à variável a ser normalizada e V2 à variável normalizadora.

Já a variável normalizada padronizada, conforme ressalta Sampaio (2012), pode ser obtida pela aplicação da equação 2, a saber:

em que Vnp é a variável normalizada padronizada, Vn a variável a ser padronizada (podendo ser normalizada ou não), Vmin o menor valor da série de dados e Vmax o maior valor da série de dados, sendo, portanto, Vmax-Vmin igual à amplitude (h).

Por fim, Sampaio (2012) frisa que esse processo de síntese em concepção geral é expressado pela equação 3:

em que Vnppi representa cada uma das variáveis normalizadas padronizadas e ponderadas empregadas no processo de síntese, e i varia de 1 (primeira Vnpp) até n (última Vnpp).

Adotou-se uma multiplicidade de variáveis com pesos distintos no indicador “síntese de vulnerabilidade social à leptospirose humana”. As variáveis que compõem os quadros 1 e 2 se encaixam na dimensão teórica de condicionantes sociais à leptospirose humana. Essa dimensão é expressa por Rouquayrol e Goldbaum (1999, p. 17) quando relatam que para entender a distribuição das doenças e os seus fatores causadores é necessário evidenciar as “relações existentes entre os fatores do ambiente - físicos, químicos e biológicos, do agente e do hospedeiro ou suscetível. Dentro desta concepção, os fatores culturais e sócio-econômicos são partes integrantes do sistema”.

A definição das variáveis, bem como a ponderação, foi embasada na revisão bibliográfica sobre o problema a ser estudado, tentando ao máximo diminuir a subjetividade da técnica adotada. Com isso, elaborou-se o Quadro 1, que auxilia na caracterização do problema e da ponderação adotada. É importante frisar que a relevância das variáveis identificadas baseia-se na condição de fragilidades. Por isso, os fatores atrelados à gênese e à manifestação, condições essenciais para a instalação das doenças, possuem maior grau de importância na análise, se comparados com os fatores citados na ação de controle, que se apresenta como secundária (posterior) à instalação da doença.

Com base nas informações disponíveis no Quadro 1, optou-se pela construção de dois mapeamentos distintos de vulnerabilidade social, a fim de propiciar discussões a respeito das variáveis, das ponderações e da técnica adotada, que visam integrar diferentes e irredutíveis dimensões da realidade. Desse modo, nos quadros 2 e 3 são apresentadas as categorias, subcategorias e variáveis com as respectivas ponderações adotadas nos cálculos.

Para adicionar a dimensão ambiental foram sobrepostas no mapeamento de vulnerabilidade do cenário 1 (Quadro 2) as áreas suscetíveis às inundações, de modo a destacar uma análise integrada dos condicionantes, compondo assim a abordagem socioambiental de vulnerabilidade adotada nesta pesquisa.

Resultados e discussões

Vulnerabilidade socioambiental no aglomerado metropolitano de Curitiba

A integração de dados sociais, ambientais e econômicos permitiu elaborar a Figura 1, que exibe a representação espacial dos graus de vulnerabilidade social à leptospirose humana, adicionada a demarcação das áreas de inundações. As maiores concentrações de vulnerabilidade muito baixa e baixa são identificadas em Curitiba e Pinhais (Figura 1), aspecto que se relaciona diretamente às áreas centrais e pericentrais, mais providas de infraestrutura urbana e que correspondem às áreas mais valorizadas.

Em relação aos graus de alta e muito alta vulnerabilidade, destaca-se que a distribuição espacial mais acentuada ocorre nas áreas de periferias geográfica do aglomerado (Almirante Tamandaré, Campina Grande do Sul, Piraquara, Campo Largo e Campo Magro) e também periferias sociológicas (favelas inseridas em contextos pericentrais e centrais). Nas periferias, merece destaque o delineamento dos índices alto e muito alto de vulnerabilidade nas porções de conurbações, que em sua maioria também são áreas de inundações.

No total, as áreas de vulnerabilidade muito alta e alta perfazem 37,94%. Em contrapartida, as áreas de baixa e muito baixa somam apenas 8,83% da área total do aglomerado. As condições de média a alta vulnerabilidade em conjunto com as condições de média a baixa representam um total de 53,23% (Figura 1 e Tabela 1). É importante mencionar que essas áreas incluem todas as classes de cobertura da terra, sendo desde áreas não edificadas até as edificadas.

Com o propósito de analisar separadamente as condições de vulnerabilidade em cada uma das cidades, o Gráfico 1 foi elaborado. Assim, constatou-se que as cidades com maior contingente populacional são as que apresentam predominantemente condições de muito baixa e/ou baixa vulnerabilidade, com exceção de Quatro Barras. Entre as cidades, merecem destaque Pinhais e Campo Magro, a primeira com a maior porcentagem de muito baixa vulnerabilidade e ausência de muito alta, enquanto a segunda apresenta condições apenas nos índices de média a alta e muito alta vulnerabilidade - esse último índice ocorre em 50% da área da cidade. Curitiba ganha destaque, uma vez que apresenta as condições dos seis índices de vulnerabilidade distribuídas em sua área.

Em termos de localização, confirma-se que as cidades localizadas a oeste e noroeste (Campo Largo e Campo Magro) apresentam as maiores concentrações de área em condições de muito alta vulnerabilidade. As cidades localizadas no centro (Curitiba), a leste (Pinhais), a nordeste (Quatro Barras) e a sudoeste (Araucária) se destacam por apresentarem as maiores áreas nas condições de muito baixa e/ou baixa vulnerabilidade.

As constatações citadas demonstram que as periferias geográficas do aglomerado urbano evidenciam condições mais acentuadas de vulnerabilidade social à leptospirose humana. Assim, o que se apresenta são franjas urbanas deficientes em infraestrutura básica, que, conforme apontam Grazia e Queiroz (2001GRAZIA, G.; QUEIROZ, L. L. O desafio da sustentabilidade urbana. Rio de Janeiro: Fase: Ibase, 2001. (Série Cadernos Temáticos, n. 5)., p. 24), seguem um “padrão segregador da urbanização brasileira; o crescimento nas periferias metropolitanas é muito maior que nos núcleos, revelando a impossibilidade da maior parte da população ter acesso às áreas equipadas, agravando as condições de vida”.

O crescimento demográfico e a expansão urbana são contínuos nesse aglomerado, sendo mais acentuados nas cidades periféricas com muitas áreas desprovidas de infraestrutura básica, conforme apresentado por diversas obras (Buffon, 2016; Comec, 2006; Lima, 2000LIMA, C. A. A ocupação de área de mananciais na Região Metropolitana de Curitiba: do planejamento à gestão ambiental urbana metropolitana. 2000. Tese (Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento) - Universidade Federal do Paraná, Curitiba, 2000.). Essas observações expressam uma interação pertinente entre a expansão urbana desordenada e a formação de lugares vulneráveis à problemática da leptospirose humana. Marandola e Hogan (2005MARANDOLA, E. J.; HOGAN, D. J. Vulnerabilidade e riscos: entre a geografia e a demografia. In: ENCONTRO NACIONAL DE ESTUDOS POPULACIONAIS, 14., 2004, Caxambu. Anais… Caxambu: Abep, 2005, p. 29-53., p. 41) elencaram que “grupos vulneráveis são aqueles que apresentam características específicas que os tornam susceptíveis aos riscos, e na delimitação desses grupos encontram-se engendrados componentes tanto da dinâmica social quanto da dinâmica demográfica”. Neste trabalho, esses componentes foram observados a partir do indicador de vulnerabilidade, que é discutido no próximo item em face de sua validade científica e utilidade, para não incorrer na dúvida de que os resultados não correspondem à realidade.

Possibilidades e limites dos mapeamentos de vulnerabilidade social: indicador, metodologia e aplicações

O uso de indicador, aqui denominado “vulnerabilidade”, permitiu sintetizar uma grande quantidade de dados de modo a reduzir fenômenos complexos de inter-relações em mensagens simples para uso coletivo da sociedade. Briggs (1999) define indicadores como sendo expressões que vinculam ambiente e saúde e que facilitam a interpretação na tomada de decisões. Com o objetivo de avaliar a metodologia e de realizar a comparação entre os dois cenários de vulnerabilidade, distinguidos a partir do incremento de novas variáveis no indicador (vide quadros 2 e 3), elaborou-se a Figura 2. Essa figura apresenta de modo integrado a vulnerabilidade com a incidência de casos de leptospirose por bairro, com exceção das cidades onde não foi possível calcular essa incidência (Buffon, 2016).

O processo de avaliação das áreas mais vulneráveis, em ambos os mapeamentos (figuras 1 e 2), permite inferir que os padrões de delineamento dos graus de vulnerabilidade não se alteraram de modo significativo e estão associados à maior incidência de casos de leptospirose na periferia sociológica de Curitiba e na periferia geográfica do aglomerado e das cidades. As alterações nos graus de vulnerabilidade nos setores foram de baixa proporção e diversificadas espacialmente ao longo da área de estudo. Essa afirmação pode ser confirmada a partir da estatística das condições de vulnerabilidade do cenário 1 (Tabela 1) e vulnerabilidade do cenário 2 (Tabela 2), em que se apresenta que a variação máxima de dada condição entre os cenários não foi superior a 4%, sendo que a maior variação ocorreu no índice de média a alta.

A opção de manter os dois cenários neste trabalho consiste em demonstrar o caráter válido e útil da metodologia adotada na construção do indicador de vulnerabilidade, pautada nos apontamentos de Montoya et al. (2011) quanto à integração de variáveis com a finalidade de responder a definições comuns e produzir informações padronizadas. Com isso, a fim de caracterizar a validade científica e o caráter útil da metodologia, realizou-se uma análise a partir de critérios definidos por Montoya et al. (2011).

No que se refere à validade científica, indica-se os seguintes critérios:

No âmbito da utilidade, destacam-se os seguintes critérios:

O Quadro 4 permite visualizar alguns exemplos de paisagens, obtidas por meio de trabalhos de campo, para cada uma das classes adotadas no indicador de vulnerabilidade. Mostra-se a acurácia da representação, que é resultado da qualidade dos dados e da eficácia da metodologia adotada nos mapeamentos.

Em análise geral, tal como apresentado no Quadro 4, observou-se que nos índices de muito baixa e baixa vulnerabilidade existe predominância de verticalização e/ou condomínios de médio a alto padrão, em sua maioria concentrados nas regiões centrais das cidades. As condições identificadas nos índices de média a baixa e média a alta vulnerabilidade apresentam predominância de edificações horizontais, que em muitos casos não foram pautadas em critérios de planejamento urbano quanto a uso e ocupação da terra. Em relação às condições nos índices de alta e muito alta vulnerabilidade, denota-se que são especialmente áreas de ocupações irregulares, localizadas nas proximidades de corpos d’água e com habitações sem infraestrutura básica.

Cabe ressaltar que nos mapeamentos realizados o nível de desagregação dos dados foi de setor censitário. Assim, os dados correspondem a um padrão predominante identificado na unidade, o que por sua vez pode não representar situações específicas identificadas em campo, como uma rua com moradia irregular às margens de rios que corresponde a uma condição de muito alta vulnerabilidade, mas se encontra em um setor de média a baixa vulnerabilidade.

Esse aspecto não inviabiliza a aplicação desta metodologia como auxiliar na tomada de decisão, visto que se caracteriza como ferramenta de análise espacial, mas que necessita de constante atualização e validação em campo. Cutter (2003) esclarece que o uso de indicadores pode integrar visões geográficas e demográficas, sendo que o uso de sistemas espaciais como SIG proporciona a visualização da vulnerabilidade a partir de uma fonte diversificada de dados.

Cunha (2015CUNHA, L. Vulnerabilidade e riscos naturais: exemplos em Portugal. In: FREITAS, M. I. C.; LOMBARDO, M. A.; ZACHARIAS, A. A. Vulnerabilidades e riscos: reflexões e aplicações na análise do território. Rio Claro: Unesp, 2015. p. 55-62., p. 60) corrobora a afirmação de Cutter (2003) quando menciona que

Nos últimos anos, diversos são os autores que têm buscado metodologias e técnicas para abordar as vulnerabilidades em problemáticas socioambientais, como Almeida (2010ALMEIDA, L. Q. Vulnerabilidades socioambientais de rios urbanos: bacia hidrográfica do rio Maranguapinho, região metropolitana de Fortaleza, Ceará. 2010. Tese (Doutorado em Geografia) - Instituto de Geociências e Ciências Exatas, Universidade Estadual Paulista, Rio Claro, 2010.), Freitas e Zucherato (2015FREITAS, M. I. C.; ZUCHERATO, B. A técnica da simetria aplicada ao mapeamento da vulnerabilidade socioambiental para a área insular de Santos/SP. In: FREITAS, M. I. C.; LOMBARDO, M. A.; ZACHARIAS, A. A. Vulnerabilidades e riscos: reflexões e aplicações na análise do território. Rio Claro: Unesp, 2015. p. 55-62.), Rossini-Penteado e Ferreira (2015ROSSINI-PENTEADO, D.; FERREIRA, C. J. Mapeamento da vulnerabilidade para análise de riscos associados a processos geodinâmicos. In: FREITAS, M. I. C.; LOMBARDO, M. A.; ZACHARIAS, A. A. Vulnerabilidades e riscos: reflexões e aplicações na análise do território. Rio Claro: Unesp, 2015. p. 55-62.), Chang e Freitas (2015CHANG, M.; FREITAS, M. Mapeamento e indicadores de vulnerabilidade a extremos climáticos no estado do Paraná: uma proposta metodológica. In: CHANG, M. et al. Metodologias de estudos de vulnerabilidade à mudança do clima. Rio de Janeiro: Interciência, 2015. p. 1-22.) e Hummell, Cutter e Emrich, (2016HUMMELL, B. M. L.; CUTTER, S.; EMRICH, C. T. Social vulnerability to natural hazards in Brazil. International Journal of Disaster Risk Science, New York, v. 7, n. 2, p. 111-122, 2016.), que abarcam desde pequenas áreas como unidades espaciais de análise, tal como bairros, bacias hidrográficas e cidades, até áreas mais extensas, como regiões e países. As técnicas que sustentam a metodologia proposta são diversas, mas todas se apoiam no uso de SIG e suas geotecnologias para representar as condições de vulnerabilidade. Mesmo com as facilidades providas pelo uso do SIG, existe dificuldade na integração dos fatores sociais, econômicos e naturais. Essa dificuldade se relaciona diretamente à disponibilidade de dados, visto que em muitos casos não existem bancos de dados padronizados para as variáveis sociais, econômicas e ambientais que compõem o macroprocesso de uma problemática socioambiental.

Além disso, Saito, Soriano e Londe (2015SAITO, S. M.; SORIANO, E.; LONDE, L. R. Desastres naturais. In: SAUSEN, T. M.; LACRUZ, M. S. P. Sensoriamento remoto para desastres. São Paulo: Oficina de Textos, 2015. p. 23-42.) ressaltam que mesmo existindo consenso popular sobre a definição de desastres e seus termos associados, como vulnerabilidades e riscos, na dimensão acadêmica não há uma única definição até o momento que satisfaça a comunidade científica mundial e/ou nacional. Isso repercute na ausência de bancos de dado padronizados para diferentes variáveis em diferentes unidades espaciais de análises.

Conclusões

A definição das variáveis que compõem o conjunto de condicionantes socioambientais à leptospirose humana no aglomerado urbano metropolitano de Curitiba foi o aspecto primordial que norteou a construção dos mapeamentos aqui analisados. Dessa forma, buscou-se a integração das variáveis sociais por meio das técnicas de análise multicritério e álgebra de mapas, permitindo assim sintetizar uma gama de informações em um único indicador geral denominado “vulnerabilidade social à leptospirose humana”.

Com o objetivo de integrar as dimensões sociais e ambientais, identificou-se como possibilidade a demarcação das áreas de risco de inundação, principal condicionante ambiental da leptospirose humana. As análises realizadas confirmam que a metodologia é adequada para representar as condições de vulnerabilidade, que veiculam probabilidade de exposição em situações de risco.

Um ponto importante no encaminhamento metodológico é o baixo custo financeiro e as possibilidades de aplicação em outras áreas de estudo. Além disso, os mapeamentos podem servir de guias para visitas in loco que visem analisar a implantação de possíveis medidas de prevenção e de controle. Nesse sentido, destaca-se a importância do uso do indicador de vulnerabilidade para integrar uma grande quantidade de dados em um único índice que permite avaliar a formação e a configuração das condições de risco, no caso deste trabalho as condições favoráveis à manifestação da leptospirose humana.

Com a pesquisa constatou-se, ainda, que as áreas com maior distribuição espacial das condições de alta e muito alta vulnerabilidade social à leptospirose humana estão localizadas nas periferias geográfica e/ou sociológica da área de estudo. Esse aspecto relaciona-se diretamente com o fato de que os aglomerados urbanos metropolitanos no Brasil não são considerados como uma entidade política, resultando assim em medidas de políticas públicas desintegradas entre as cidades que compõem tais aglomerados, que, por sua vez, formam áreas periféricas sem infraestrutura.

Ademais, foi possível observar uma importante contribuição técnica com a aplicação do SIG na abordagem socioambiental da problemática da leptospirose humana, não como um objetivo por si mesmo, mas como um meio para se chegar a um fim. Essa ferramenta possibilita avaliar problemas ligados à saúde humana de modo espacial e temporal, se constituindo assim como um sistema de apoio à decisão espacial na implantação de políticas públicas, uma vez que os mapas retratam os lugares a partir de uma forma quantitativa que permite diversas análises.

Referências

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