• The Global Fund Secretariat's suspension of funding to Uganda: how could this have been avoided? Policy and Practice

    Kapiriri, Lydia; Martin, Douglas K

    Abstract in French:

    En août 2005, le Secrétariat du Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme a suspendu le versement de ses cinq subventions, destinées à l'Ouganda, à la suite d'un rapport d'audit de PricewaterhouseCoopers qui faisait apparaître de graves erreurs commises par l'unité chargée de la gestion du projet. Comment une telle suspension aurait-elle pu être évitée ? Comment d'autres pays peuvent-ils éviter le même écueil ? On peut soutenir qu'un processus de prise de décision juste et équitable aurait permis d'éviter d'en arriver là et qu'il y a des enseignements à en tirer pour d'autres pays. L'application de l'«obligation redditionnelle raisonnable», comportant quatre conditions à remplir - en matière de pertinence, de publicité, de révision et d'exécution - contribuerait à un processus de prise de décision juste et équitable de nature à améliorer l'efficacité, la responsabilisation et la transparence dans l'application des programmes du Fonds mondial, ce qui permettrait à l'avenir d'éviter la suspension des versements aux projets du Fonds.

    Abstract in Spanish:

    En agosto de 2005 la Secretaría del Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria (Fondo Mundial) suspendió sus cinco subvenciones a Uganda a raíz de los resultados de un informe de evaluación de PricewaterhouseCoopers que puso de relieve graves problemas de mala gestión en la Unidad de Gestión del Proyecto. ¿Cómo podría haberse evitado eso? ¿Cómo podrían evitar otros países problemas parecidos? Argumentamos que, si se hubieran seguido procedimientos decisorios legítimos y justos, se podía haber evitado la suspensión de la financiación a Uganda, y que esta lección debería aplicarse a otros países. El marco de «demostración de actuación razonable» -pertinencia, publicidad, revisiones y cumplimiento- ayudaría a implementar procedimientos legítimos y justos de adopción de decisiones, que redundarían en mejoras de la eficacia, la rendición de cuentas y la transparencia en la ejecución de los programas del Fondo Mundial, evitando así en el futuro nuevas suspensiones de la financiación de otros proyectos del Fondo.

    Abstract in English:

    In August 2005, the Global Fund to fight AIDS, Tuberculosis and Malaria (the Global Fund) Secretariat suspended its five grants to Uganda following a PricewaterhouseCoopers audit report that exposed gross mismanagement in the Project Management Unit. How could this have been avoided? How can other countries avoid a similar pitfall? We argue that if a legitimate and fair decision-making process were used, the suspension of funding to Uganda could have been avoided, and that this lesson should be applied to other countries. The "accountability for reasonableness" framework of relevance, publicity, revisions and enforcement would help in implementing legitimate and fair decision-making processes, which would improve effectiveness, accountability and transparency in the implementation of Global Fund programmes, preventing future suspension of funding to any Global Fund projects.
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